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在全省师范教育工作座谈会上的报告

发布日期:2018-12-12


省委教育工委书记,教育厅厅长、党组书记 朱世宏 (2018 年 11 月 9 日)
 
今天,我们在这里召开全省师范教育工作座谈会,兴平副省长高度重视,亲自出席会议并将作重要讲话,请大家认真学习领 会,切实贯彻落实。这里,我先通报一下近年来全省师范教育的 工作情况。

一、取得的成绩

近年来,在省委、省政府的坚强领导下,全省教育系统深入 贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,始终坚定不移地贯彻落 实科教兴川和人才强省战略,特别是党的十八大以来,全省教育 事业围绕全省工作大局,坚持立德树人、教书育人,大力振兴师 范教育,切实加强教师队伍建设,取得了显着成效。

(一)夯基础、调结构,师范教育体系日臻完善。一是着力 加强师范院校建设,夯实师范教育基础。把师范院校建设摆在高 等院校建设的优先位置,不断加大人、财、物的投入,着力优化 布局结构和办学功能,初步形成以师范院校和相关综合院校分层 分类举办教师教育,涉及高中、义务教育、幼儿园、特教、职教, 学科门类齐全、种类丰富的师范教育体系。截至目前,全省 119 所普通高校中师范院校 12 所(本科 8 所、高职高专 4 所)、举办 教师教育的非师范院校 33 所,占比 40%, 12 所师范院校全日制 在校生 19.9 万人(其中师范生 8.1 万人、占比 41.5%),师范教育 体量位居全国前列。二是紧扣全省教育事业发展,调整优化学科专业。十八大以来,全省高校新设教育类专业 47 个(其中本科 11 个、专科 36 个),截止目前,师范类专业共布点 318 个、在校生 逾 13 万人,专业种类覆盖了本科教育类的 80%、专科教育类的 95%, 基本形成了与我省教育事业发展需求相适应的专业结构。 1 所高校 具有教育学博士学位授权一级学科, 8 所高校开展教育学或教育硕 士研究生培养工作,初步形成了“专科-本科-硕士-博士”层次齐 整的师范人才培养体系。

(二)强内涵、提质量,师范人才培养水平稳步提升。一是 实施质量工程,促进师范教育内涵发展。十八大以来,全省师范 院校共投入约 1.4 亿元实施“质量工程”项目,立项建设师范类 人才培养质量和教学改革项目 43 个、省级大学生校外实践基地 8 个、应用型本科示范专业 4 个、高职重点专业 6 个。通过以国家 级特色专业、国家级精品资源共享课、国家级实验教学示范中心 等为代表的高水平项目和高质量平台建设,全省师范人才培养模 式改革成效明显,课程体系和教学内容持续更新,实践教学体系 不断完善,人才培养质量稳步提升。据前期调研统计,近三年来 全省师范院校师范毕业生就业率达到 96%,对口教育行业就业率超 过 60%。二是大力实施师范生公费教育。2013 年,我们启动实施 了省级公费师范生定向培养工作,实施范围逐年扩大,目前已涵 盖“四大片区”在内的 143 个县(市、区),年均培养规模由最初 的 2000 扩大至 3000 名。六年来,先后共有近 15000 名学生被招 录到省内师范院校公费攻读师范类专业,已有约 5000 名公费师范 生顺利毕业并到农村学校任教,乡村教师“招不进、留不住”的 难题正在化解。

(三)抓管理、促改革,教师队伍建设不断加强。一是加强教师培训,教师专业水平不断提高。大力实施乡村教师支持计划, 深入实施“国培计划”和“省级教师专项培训”,十八大以来,共 投入资金 10.8 亿元培训中小学和幼儿园教师 123 万人次。实施中 小学教师信息技术应用能力提升工程,培训教师 70 多万人次;实 施职业院校教师素质提高计划,投入资金 1.87 亿元培训职教教师 1.8 万名。深入实施“卓越教师教育培养计划”,立项国家级、省 级“卓越教师教育培养计划”改革试点项目 43 个,涵盖了幼儿、 基础、特殊、职业教育等全部领域,高校、地方政府、中小学“三 位一体”协同育人机制初步形成。二是着力深化改革,管理体制 机制不断健全。代拟出台省委、省政府《关于全面深化新时代教 师队伍建设改革的实施意见》,积极推进乡村教师队伍建设改革、 中小学教师职务(职称)制度改革、义务教育校长教师交流轮岗 改革、教师“县管校聘”管理改革等。三是重视师德建设,师德 师风水平不断提升。坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设首位, 建立健全师德教育、宣传、考核、奖惩机制,师德师风建设步入 规范化、制度化、常态化、长效化轨道。推行师德师风“一票否 决”制度,建立乡村教师荣誉制度,健全学生、家长、教师、社 会共同参与的师德师风监督约束机制,多渠道加强优秀教师和先 进典型的宣传和表彰,广大教师以德立身、以德立学、以德施教 的良好风尚正在形成。

二、下一步举措

加强师范教育是造就党和人民满意的高素质专业化创新型教 师队伍,推动四川由教育大省向教育强省转变的基础工作。当前 和今后一段时期,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,全面落实全国教育大会精神和中央关于大力振兴教师教育的决策部署,认真落实省委 十一届三次全会部署,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办 学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律和教师成长发展 规律,加强师德师风建设,深化师范教育改革,着力培养高素质 专业化创新型教师队伍,倡导全社会尊师重教,形成优秀人才争 相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面,为推 动治蜀兴川再上新台阶提供有力支撑。

(一)进一步提高师范生培养质量水平。持续深化教师培养 模式改革,坚持服务需求,深化协同育人,办好一批高水平、有 特色的教师教育学院和师范专业。面向适应五类教育发展需求, 实施卓越教师培养计划 2.0,分类推进卓越中学、小学、幼儿园、 中等职业学校和特殊教育学校教师培养改革。加强和改进公费师 范生定向培养计划,持续为乡村教育提供高素质师资。落实师范 院校建设标准和师范类专业办学标准,加强教育质量评估机构建 设,开展师范专业认证和教育教学质量监测,定期发布全省师范 教育质量报告。深入推进“互联网+教师教育”。积极推动实践导 向的教师教育课程内容改革和以师范生为中心的教学方法变革, 实施“互联网+教师教育”创新行动,推动人工智能、智慧学习环 境等新技术与教师教育课程全方位融合,充分利用虚拟现实、增 强现实和混合现实等,建设开发一批交互性、情境化的教师教育 课程资源和实验平台;建设一批省级教师教育精品在线开放课程, 推广翻转课堂、混合式教学等新型教学模式,形成线上教学与线 下教学有机结合、深度融通的自主、合作、探究学习模式。加强 和改进思想政治教育,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实 现全程育人、全方位育人,努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。

(二)进一步提高教师队伍整体素质。加强师德师风建设, 健全师德建设长效机制,推动师德建设常态化长效化,抓紧出台 《四川省教师师德考核办法》,制定师德考核负面清单,创新师德 教育,强化师德考核,完善师德规范,明确师德红线,加强师德 监督,弘扬高尚师德。强化教师教育师资队伍建设,在专业发展、 职称晋升和岗位聘用等方面予以倾斜支持。提高教师培养层次, 提升教师培养质量,建设一支高素质专业化的中小学教师队伍。 办好一批幼儿师范专科学校和学前教育专业,建设一支高素质善 保教的幼儿园教师队伍。鼓励省内有条件的高水平大学设立职业 教育师范学院,继续推进职业院校教师素质提高计划,建设一支 高素质双师型的职业院校教师队伍。着力提高高校教师专业能力, 完善教师发展平台,实施重大人才项目,打造教学团队和创新团 队,建设一支高素质创新型的高等学校教师队伍。实施名师名校 长培养计划,建设一批“名师名校长工作室”,充分发挥传帮带作 用,壮大中小学骨干教师和领军人才队伍。加强高层次人才队伍 建设,着眼人才强省和“双一流”建设,统筹实施好千人计划、 万人计划等重大人才项目,支持高等学校加强高层次人才引进和 培育。加强与境外高水平院校的交流与合作,共享优质教师教育 资源,加大教师教育师资国外访学支持力度,学习借鉴国际先进 教育理念经验,扩大中国教育、四川教育的国际影响。

(三)进一步完善教师培养培训体系。深入实施教师教育振 兴行动计划,构建以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的 四川特色师范教育体系,推进政府、高等学校、中小学“三位一 体”协同育人。统筹规划全省师范院校和师范专业布局,将符合条件的师范院校和师范专业纳入省“双一流”建设支持范围,建 设一批高水平教师教育基地。落实普通高等学校预算拨款制度, 按政策标准足额安排师范院校生均经费,促进师范专业高质量发 展。提高师范专业生源质量,采取到岗退费或公费培养、定向培 养等方式,吸引优秀青年报考师范院校和师范专业。改革招生制 度,鼓励部分办学条件好、教育质量高的院校师范专业实行提前 批次录取或采取“大类招生、二次选拔”方式,选拔乐教适教的 优秀青年就读师范专业。支持高水平综合大学成立教师教育学院, 设立师范专业,积极参与基础教育、职业教育教师培养培训工作, 整合优势学科的学术力量,凝聚高水平的教学团队;创新教师培 养形态,突出教师教育特色,重点培养教育硕士,适度培养教育 博士,造就学科知识扎实、专业能力突出、教育情怀深厚的高素 质复合型教师。师范院校评估要体现师范教育特色,确保师范院 校坚持以师范教育为主业,严控师范院校更名为非师范院校。建 立健全地方教师发展机构和专业培训者队伍,逐步推进县级教师 发展机构建设与改革,支持在基础条件好、教学质量高的中小学 建设教师发展基地,推行培训自主选学,搭建教师培训与学历教 育衔接的“立交桥”。 同志们,今天召开这个座谈会,是全省教育大会之前的一次 重要会议。为了开好座谈会,按照兴平副省长要求,前期教育厅 还针对师范院校建设和师范教育进行了专题调研,待会兴平副省 长将作重要讲话,大家一定要认真贯彻落实。最后,希望全省师 范院校坚持以人为本、立德树人,做到回归常识、回归本分、回 归初心、回归梦想,希望各级教育行政部门坚持不忘初心、牢记 使命,做到依法行政、深化改革、主动作为、勇于担当,希望各位老师坚持学高为师、身正为范,做到以德立身、以德立学、安 心从教、潜心育人,希望各位同学坚持远大理想、崇高信念,做 到刻苦学习、发奋读书、练就本领、报效祖国,全省教育系统齐 心协力、开拓创新,为加快推进教育现代化、建设教育强省、办 好人民满意教育而努力奋斗!